XV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, состоялся в Москве 28 мая 2018 года под председательством Президента Ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрея Молчанова. В его работе приняли участие 310 делегатов, 214 из них – с правом решающего голоса и 96 – с совещательным голосом. Также на Съезде присутствовали более 50 гостей и представителей средств массовой информации.
В работе Съезда приняли участие Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров, Президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова, ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета Андрей Волков, Вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Александр Гримитлин.
В президиуме также присутствовали Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, вице-президенты НОСТРОЙ Антон Глушков и Виталий Южилин и Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.
С приветственным словом к участникам и гостям Съезда обратился Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев. Он напомнил собравшимся, что Президент России Владимир Путин поручил новому Правительству к 1 октября 2018 года подготовить нормативно-правовую базу для реализации Указа Президента от 7 мая. Владимир Якушев подчеркнул, что задачи очень амбициозные, а срок очень короткий.
«Та нормативно-правовая база, которую мы подготовим и по которой будем жить до 2024 года, должна быть максимально продуктивной, эффективной и, самое главное, – жизнеспособной, – отметил он. – Чтобы достигнуть этой цели, надо работать в режиме диалога».
Глава Минстроя России призвал представителей СРО консолидировать усилия, чтобы строительная отрасль была одним из локомотивов развития российской экономики, и пожелал всем активной и продуктивной работы.
Кратко приветствовал собравшихся Президент Российского союза строителей Владимир Яковлев. Он поздравил Владимира Якушева с назначением и поддержал его тезис, что строительство является локомотивом, который сможет дать импульс экономике: «И зарубежная, и отечественная практика многих лет это подтверждала. Поэтому хочется пожелать всем нам конкретных действий и решений, которые должны быть приняты в обязательном порядке».
Ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета Андрей Волков в своем приветствии поблагодарил НОСТРОЙ за плодотворное сотрудничество и поддержку академической сферы в строительстве.
Вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Александр Гримитлин выразил уверенность, что НОПРИЗ и НОСТРОЙ сделают все для выполнения поставленных Президентом России задач: «Это не только 120 миллионов квадратных метров жилья, что является, конечно, главной задачей, но и многие другие пункты Указа. Это улучшение инфраструктуры, снижение административной нагрузки, повышение качества подготовки кадров и многое другое. Я не сомневаюсь, что НОСТРОЙ вместе с НОПРИЗ будут, как и раньше, работать в тесном контакте. Мы всегда внимательно следим и следили за работой, за достижениями коллег и всегда перенимали успешный опыт».
Делегаты Съезда утвердили Отчет о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2017 год, который представил Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов. В своем докладе он рассказал об итогах реформы саморегулирования, коснулся вопросов перечисления средств компфондов исключенных СРО и формирования Национального реестра специалистов, а также обозначил дальнейшие темы повестки дня: предложения по совершенствованию градостроительного законодательства, результаты исполнения сметы и финансовую отчетность НОСТРОЙ.
Съезд утвердил бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2017 год. Ранее на окружных конференциях и в ходе аудиторской проверки были отмечены достоверность и прозрачность бухгалтерской отчетности, которые позволяют сделать однозначный вывод о целевом использовании денежных средств. Андрей Молчанов подчеркнул, что 2017 год в финансовом отношении был напряженным. Количество членов строительных СРО снизилось, ряд СРО был исключен из госреестра, поэтому объем отчислений на содержание НОСТРОЙ уменьшился. Однако НОСТРОЙ практически в полном объеме сохранил резерв денежных средств, сформированный по итогам 2016 года. Добиться этого удалось за счет экономии расходов. Существенно получилось сэкономить на статье «Развитие и совершенствование системы технического регулирования» за счет ревизии заключенных в 2013–2015 годах договоров на разработку стандартов и сводов правил.
Исполнение сметы 2017 года проверено Ревизионной комиссией НОСТРОЙ. Продолжая доклад Андрея Молчанова, председатель Ревизионной комиссии НОСТРОЙ Лариса Санчук сообщила о результатах этой проверки. Она подробно рассказала о доходной и расходной частях сметы НОСТРОЙ в 2017 году, затратах на ведение Национального реестра специалистов и других направлениях деятельности НОСТРОЙ. Лариса Санчук подчеркнула, что нецелевого расходования средств не выявлено, а подтверждающие документы соответствуют требованиям законодательства. После ответов председателя Ревизионной комиссии на вопросы делегатов Съезд утвердил отчет Ревизионной комиссии.
С докладом о результатах деятельности АНО «Центр разрешения споров в строительной отрасли» по формированию Третейского суда НОСТРОЙ выступил Председатель Президиума Третейского суда Николай Смирнов. Он напомнил, что 21 марта 2018 года Президент НОСТРОЙ подписал Соглашение о сотрудничестве в сфере арбитража (третейского разбирательства) с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Соглашение позволяет осуществлять третейское разбирательство с участием СРО и их членов. Таким образом, у строительного сообщества появилась возможность иметь свою профильную независимую специализированную судебную коллегию. Доклад вызвал оживленное обсуждение. Участники Съезда выступили с предложением смягчить формулировку решения, вынесенного на голосование, а именно рассматривать Арбитражный центр при Российском союзе промышленников и предпринимателей как рекомендуемую, но не исключительную площадку для решения споров по договорам СРО и их членов. Решение по данному вопросу принято с учетом предложенной поправки.
В завершение Съезда его участники заслушали доклад вице-президента НОСТРОЙ, председателя Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Антона Глушкова о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Предлагаемые поправки касаются формирования и ведения Национального реестра специалистов, хранения дел членов СРО, функций технического заказчика и других аспектов. Доклад вызвал оживленное обсуждение аудитории. Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин пояснил, что в Резолюцию Съезда вошли только те поправки, которые поддержали все окружные конференции и Совет НОСТРОЙ, однако дополнительно озвученные на Съезде вопросы не оставят без внимания. По итогам обсуждения делегаты утвердили Резолюцию XV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, по совершенствованию законодательства в области саморегулирования в строительстве и решили направить ее в Минстрой России и в Правительство Российской Федерации для согласования и внесения законопроектной инициативы.
По каждому вопросу повестки Съезда состоялось оживленное обсуждение. Представители саморегулируемых организаций делились своими проблемами, обусловленными региональной спецификой, дискутировали и обменивались мнениями друг с другом и с членами Президиума, активно, в режиме открытого диалога высказывали свои мнения и предложения.
Источник: НОСТРОЙ
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстрой РФ «Об утверждении Методики определения величины сметной прибыли в строительстве»
Этот приказ после его утверждения отменит действие документа «Об утверждении Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001)» , утвержденного Постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 февраля 2001 г. №15.
Данный документ имеет важнейшее значение для всех подрядчиков и субподрядчиков в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В документе кардинально изменены принципы определения величины сметной прибыли. Ранее сметная прибыть определялась от ФОТ (фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов), а в новом нормативно правовом акте — от объёма прямых затрат и накладных расходов.
Рекомендуется изучить этот проект и представить предложения напрямую в Минстрой России, а также внести ваши предложения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов
Предлагаем вашему вниманию текст письма Минстройтранс Алтайского края «Об организации освоения инновационных технологий проектирования и строительства» от 22-03-2018 № 32-01/П/3814:
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в 2017 году Минстроем России разработана «дорожная карта» по внедрению технологий информационного моделирования (ВIМ) на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства. «Дорожная карта» предусматривает разработку национальных стандартов информационного моделирования в процессах проектирования, строительства (реконструкции, капитального ремонта), эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, приведение нормативно-технических документов и сметных нормативов, применяемых в строительстве, в соответствие с классификатором строительных ресурсов.
В Алтайском крае обучение специалистов прогрессивным ВIМ-технологиям проектирования объектов капитального строительства организовано в Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова.
Руководителям организаций стройкомплекса края рекомендуется наладить взаимовыгодное сотрудничество со строительно-технологическим факультетом АлтГТУ (www.altstu.ru/structure/facultv/stf/) по подготовке и повышению квалификации специалистов для ускорения внедрения инновационных технологий в строительстве в практической деятельности. Дополнительную информацию по организации обучения специалистов организаций стройкомплекса края ВIМ-технологиям можно получить у следующих сотрудников строительно-технологического факультета:
Кирколуп Евгений Романович, доцент кафедры строительных конструкций, тел. (3852) 290-734, моб. 8-913-082-6656;
Макарьев Никита Сергеевич, специалист по ВIМ-технологии проектирования, моб. 8-961-231-7807.
Постановлением Правительства Алтайского края от 15-03-2018 №88 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» утвержден «Порядок предоставления государственной преференции в виде оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи в аренду государственного имущества Алтайского края (за исключением жилых помещений и земельных участков) без проведения торгов».
Минстрой России в своем письме №7026-ФС/08 от 27.02.2018 определяет отличительные признаки текущего и капитального ремонта.
Текст письма:
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Национального объединение изыскателей и проектировщиков от 2 февраля 2018 г. № 1-ОГБ/02-51/18-0-0 рассмотрел письмо СРО «ПОСЗ» от 30 января 2018 г. № 15 и сообщает.
В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая обязанность.
Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства. Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации и толкованию понятий, терминов и норм на Минстрой России не возложены.
На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ (далее -Кодекс) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Из ч. 8 указанной статьи следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений производится в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Согласно письма Минфина России от 14 января 2004 г. № 16-00-14/10 определять виды ремонта (текущий или капитальный) и различия между ними обязаны технические службы учреждения путем разработки в рамках системы планово-предупредительных ремонтов соответствующих нормативных документов.
Как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту — относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.
Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2018 года зарегистрирован приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 ноября 2017 г. № 470 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128».
Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства приведены в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По информации сайта КонсультантПлюс поправками, в частности:
- установлено, что при капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональному оператору), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда;
- предусматривается, что исполнительная документация ведется на бумажном носителе и/или по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных УКЭП;
- приведены новые формы акта освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства, акта разбивки осей объекта капитального строительства на местности и другие формы.
Источник: НОСТРОЙ
Скачать приказ Ростехнадзора №470
